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Boletín Los Verdes de Andalucía |
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Mostrando mensaje 576
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| Asunto: | infoverdes 26 de mayo de 2004 | | Fecha: | Miercoles, 26 de Mayo, 2004 17:23:41 (+0200) |
losverdesdeandalucia. Los Verdes de Andalucía
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26 de mayo de 2004
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http://listas.losverdesdeandalucia.org/lista/e-boletin
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EDITA LOS VERDES DE ANDALUCÍA
info@losverdesdeandalucia.org / http://www.losverdesdeandalucia.org
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ANDALUCÍA
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Almería.- Los Verdes pide a la Junta y al Ayuntamiento que se paralice el
proyecto del PITA en el LIC por su impacto ambiental y que se busque un lugar
alternativo (leer más)
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Sierra de Cordoba, territorio prohibido (leer más)
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Hoyos en suspenso. Colectivos ciudadanos piden una moratoria en la aprobación
de nuevos campos de golf (leer más)
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ESPAÑA
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Los Verdes creen que la nueva UE será positiva (leer más)
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España tiene uno de los presupuestos de Asuntos Exteriores más pequeños de
Europa y una de las menores aportaciones por habitante en ayuda al desarrollo (leer más)
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FACUA considera acertada la decisión del gobierno de seguir regulando los
horarios de apertura de los establecimientos (leer más)
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EUROPA
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El Green-8 presenta sus propuestas ambientales ante las elecciones europeas (leer más)
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MUNDO
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Informe Anual 2004 de Amnistía Internacional: La guerra contra los valores
mundiales (leer más)
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"El muro de la pobreza": Intermón Oxfam revela las consecuencias económicas
del muro de Cisjordania (leer más)
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La ONU prohíbe una docena de sustancias contaminantes (leer más)
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OPINIÓN Y ANÁLISIS
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Resumen del Informe anual del Worldwatch Institute, La situación del mundo
2004, editado en español por FUHEM e Icaria (leer más)
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Qué hacer con los 'sin papeles', por Carlos Gómez Gil (leer más)
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ANDALUCÍA
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ANDALUCÍAAlmería.- Los Verdes pide a la Junta y al Ayuntamiento que se
paralice el proyecto del PITA en el LIC por su impacto ambiental y que se busque
un lugar alternativo
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La portavoz provincial de Los Verdes de Andalucía en Almería, Annette Hauer,
ha presentado hoy alegaciones ante el Ayuntamiento de Almería contra el proyecto
del PITA, en fase de exposición pública, por situarse plenamente en un Lugar de
Interés Comunitario (LIC) que une Sierra Alhamilla con el Parque de Cabo de Gata.
Además ha enviado un escrito a la Directora General de Espacios Protegidos de la
Junta de Andalucía por entender que una administración pública está atentando
contra la política de protección de la Consejería de Medio Ambiente.
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Los Verdes no considera que el estudio de impacto ambiental esté bien hecho, al
no haber estudiado los impactos ambientales de distintas alternativas de manera
que se pueda seleccionar la menos impactante. El estudio expuesto al público da
la impresión de que ya se ha elegido el lugar en el que se pretende llevar a cabo
la actuación y que lo único que se pretende es justificar la actuación. Por lo
tanto, según Annette Hauer "este documento no es un estudio de impacto ambiental,
al carecer de una de las partes más importantes del mismo, el estudio de
alternativas, sino una mera justificación del proyecto". Además Los Verdes
recuerda, que el hecho de que el proyecto del PITA se sitúe plenamente en un
Lugar de Interés Comunitario (LIC) conlleva la obligación de someter el proyecto
a "una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar" (Articulo 6.3 de la
directiva hábitat 92/43/CEE).
Las 188,79 hectáreas del Parque de Innovación y Tecnología están íntegramente
dentro del LIC que une Sierra Alhamilla con el Parque de Cabo de Gata.
Dada la gran extensión del proyecto, la porción del ala oeste del LIC situada
más al Sur (entre la autovía y la playa al oeste del Toyo) quedará prácticamente
aislada del resto pues sólo quedará libre una estrecha franja de varios
centenares de metros para unir la parte Norte del LIC con la parte Sur que llega
hasta el mar. El daño al ala oeste del LIC, por tanto, no se limita a las 188,79
hectáreas sino al resto del LIC situado al Sur del proyecto que perderá su
función de corredor ecológico. "Casi se puede decir que el ala oeste del LIC que
llega al mar al oeste del Toyo pierde su sentido dado que el estrecho pasillo
ecológico de varios centenares de metros que quedará al Este del proyecto es
insuficiente para cumplir con la función de corredor ecológico" opina Annette
Hauer. Los Verdes teme que este hecho pueda llevar a la total suspensión del ala
peste del LIC en cuestión.
La poratvoz denuncia que los factores de decisión tenidos en cuenta como,
accesibilidad, entorno, integración, mejora de la oferta, economía, etc. se
pueden dar en cualquier otro lugar que no esté calificado como LIC. Como la buena
accesibilidad ha sido ya uno de los criterios importantes para elegir el lugar,
se echa en falta la previsión de una buena accesibilidad por transporte publico -
en especial por tren - ya que se trata de un proyecto tan innovador y que tanto
quiere respetar el medio ambiente. La conexión del PITA a una línea ferroviaria,
que permitiera la circulación de trenes de cercanías, no está prevista, aunque
este medio de transporte sería para los empleados y trabajadores más importante
que la cercanía del aeropuerto. Por eso Los Verdes pide que ya se crea un "lugar
de excelencia" que lo sea también referente a su política de transporte.
La rambla de la Sepultura quedará dentro del proyecto que invadirá su zona de
policía. La rambla de la Sepultura es la única rambla que permanece intacta
dentro de la zona. Las otras ramblas adyacentes ya han desaparecido o están
desapareciendo bajo los montes circundantes que han sido volcados sobre ellas en
lo que es uno de los atentados mas graves que se han cometido contra el medio
ambiente en Almería. En concreto ya han desaparecido las ramblas de Menaje,
Ignacio, el Alquián y la Hoya de los Mayorales.
En el estudio se recomienda proteger la zona de la rambla "desde la perspectiva
hidrológica, florística y faunística por su valor como corredor". Dada la
cantidad de carreteras planificadas a lo largo de la rambla, para Los Verdes se
abren, sin embargo, serías dudas respecto a la posibilidad de garantizar su
protección y conservación.
Las 188,79 hectáreas que se proyectan destruir son de un alto valor ecológico
como lo reconoce el propio Estudio de Impacto Ambiental. Se reconoce la presencia
de numerosas especies de flora y fauna que están protegidas a nivel autonómico,
estatal y europeo. Entre otras especies protegidas se reconoce la existencia del
Androcymbium europaeum (mal llamado gramineum), Maytenus senegalensis, Maytenus
europaei, Salsola papillosa, Alondra de Dupont, lagarto ocelado, águila
perdicera, etc. etc.
A Los Verdes preocupa sobre todo la posible desapareción de las "artineras
fragmentadas" formación que se encuentra en grave peligro de extinción y que
además es definida como prioritaria segun la directiva hábitat. "Las artineras se
encuentran justamente en la parte donde se situarán los sectores industriales y
terciarios del PITA," denuncia Annette Hauer y pide que se creen como mínimo
espacios libres o protegidos alrededor de ésta unidad de vegetación.
Los Verdes destaca también que el mismo estudio de impacto ambiental valora el
impacto ocasionado por el desarrollo de las actividades como impacto negativo de
magnitud moderada, quedandose con el 47 por ciento ya muy cerca de un impacto
negativo de magnitud alta, que se define a partir del 50%. "El mismo estudio
constata que el impacto del PITA sobre el LIC es negativo de magnitud moderada
que tiende mucho hacia una magnitud alta", comenta la portavoz de Los Verdes.
Por todo esto Los Verdes pide que se actúe según el principio de precaución, que
se paralice el proyecto del PITA en el paraje Coto de Andújar mientras no
terminan de declararse los LIC, y que se estudie el impacto ambiental de posibles
alternativas en espacios no protegidos, dado que la misma Comisión Europea - en
su documento “Gestión de espacios Natura 2000 – Disposiciones del articulo 6 de
la Directiva 92/43/CEE de Hábitats” del Abril 2000 –aconseja "a los Estados
Miembros que velen por que los espacios incluidos en la lista nacional de LIC
propuestos no se deterioren antes de que se adopte la lista comunitaria de
LIC."
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Fuente: COMUNICADO DE PRENSA DE LOS VERDES DE ALMERíA
Enlace: http://www.losverdesdeandalucia.org/almeria
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ANDALUCÍASierra de Cordoba, territorio prohibido
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Es muy frecuente al caminar por nuestros caminos de la sierra encontrarse
carteles que advierten de la privacidad del camino por donde vamos, no solo
esto, también otros que se salen de madre, como el conocido cartel el que
advertía “Prohibido el paso tiros a la cabeza”, otros carteles rondan lo
kazquiano y surrealista, “el que salte esta balla y llo lopille en dentro seba
arrepentir de abernacio yjo de puta el que salte esta balla y maricona”el texto y
su contexto son estremecedores tanto por su refinada ortografía, como por el
retrato robot que te imaginas, el eslabón perdido entre el mono y el hombre.
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Muchos ciudadanos somos victimas de la prepotencia de los nuevos señores
feudales de esta nueva edad media donde parece que solo vale el poder del dinero,
muchas fincas se están comprando en la sierra de Córdoba por personas y
empresas con la idea de tomar posesiones para u nuevo sector en auge llamado
“turismo cinegético”, este entre otras cosas implanta mallas cinegéticas que
cortan cauces como el Guadiatillo en la finca del Cerro del trigo, o caminos y
veredas históricas como en Valdejetas y Castripicon. La administración bien mira
a otro lado, o simplemente expende certificados municipales que vulneran la
legalidad y que constituyen delitos tipificados en el coligo penal. Este es el
caso de la Gerencia de urbanismo y el caso de los Villares donde según el
topografo de este organismo no existen caminos públicos.
La verdad es que cuando te pega un propietario de estos en las narices con este
documento, entonces piensas que el verdadero problema sobre los caminos públicos
esta en nuestro Ayuntamiento y en sus funcionarios irresponsables que obvian lo
publico.
El día 24 de mayo tengo un juicio por hacer uso de un derecho, pasar por el
camino de los pañeros en Cerro Muriano, dentro de las acciones que se realizamos
en la Plataforma A desalambrar. Este camino se da la paradoja que esta siendo
señalizado por Excelencia Turística para ofrecerlo al turismo que visita nuestra
ciudad, y que hasta ahora no tenía la opción de conocer nuestra sierra.
La situación no puede ni debe seguir de esta manera, donde las administraciones
no toman medidas para ayudar y respaldar el derecho histórico de usar nuestros
caminos públicos. Hace unos meses nuestra alcaldesa inauguraba un monolito de
1789 que se ha ubicado en la puerta del consistorio, y que sentencia que todos
los caminos que unen la ciudad y la sierra son públicos.
Pero la realidad deja mucho que desear pues no solamente no se puede hacer uso
de ese derecho, sino que los que hacemos alarde de valentía somos insultados,
amenazados cuando no acusados del delitito de tener el valor de desalambrar lo
público.
Espero que algún político tome nota y decida de una vez acabar con la
indefinición de la que somos objeto aquellos que abrimos caminos para el resto de
ciudadanos anden libremente por ellos.
Bartolomé Olivares Dobao
Plataforma “A desalambrar.”
EN RELACION A LA DENUNCIA POR LA ACCION DE LA PLATAFORMA A DESALAMBRAR DEL DIA 5
DE OCTUBRE DE 2003 EN EL CAMINO DE LOS PAÑEROS.
En la denuncia se dicen cosas que la vedad parece referirse a un grupo
terrorista, y no a la plataforma en defensa de un derecho como es el de reclamar
caminos publicos.Por otro lado las instituciones se quedan al margen en vez de
intervenir como parte en estos juicios en los que damos nosotros la cara.
Esto sin duda es una oportunidad muy adecuada para poner en la mesa todas
nuestras reivindicaciones y los argumentos que alegamos para hacer uso de
nuestros derechos.
En la denuncia dice palabras como estas:
El grupo denominado `Plataforma A desalambrar liderado por Bartolomé Olivares
Dobao (Una aportación de cosecha propia de la benemérita)y compuesto por treinta
y cinco personas de ambos sexos , fueron invitados por la fuerza actuante para
que se marcharan del lugar por donde habían llegado, negándose a ello y siendo
concientes de las posibles responsabilidades que pudieran cometer .(No se dice
nada de las otras personas que se identificaron parece que según la guardia civil
solo era importante el "líder".)
En la denuncia que formula Francisco Javier Rubio López Cubero:
El lunes 6 de octubre de 2003 apareció una noticia en el periódico El Dia de
Córdoba, firmado por Miguel A. Salas que dice textualmente:
"LA PLATAFORMA A DESALAMBRAR ORGANIZO AYER UNA NUEVA MARCHA POR LA SIERRA
CORDOBA PARA REVINDICAR LA APERTURA DE LOS CAMINOS PUBLICOS Y VIAS PECUARIAS. EN
ESTE CASO, LA MARCHA SE REALIZO POR EL CAMINO DE LOS PAÑEROSEN CERRO MURIANO.
ESTA ORGANIZACION DENUNCIA EL CIERRE POR PARTICULARES DE MUCHOS CAMINOS PUBLICOS
QUE SE ENCUENTRAN EN LA SIERRA."
La Vereda de los Pañeros ni siquiera pasa por Cerro Muriaño, y trascurre a
varios kilómetros al norte de donde sucedieron los hechos a que hace referencia
esa noticia según consta en los certificados de la Delegación de Medio Ambiente.
(Para nada se comenta el camino de los pañeros que figura en los planos
catastrales y que coincide con el mismo, con las coordenadas 38º00, 147, N /4º
44, 518, W)
Es decir , que en el caso, que en el caso de que , como parece ser , los
intrusos identificados por la Guardia Civil,a que hace referencia esta denuncia,
pertenecieran a esta organización , podría tratarse de una asociación organizada
para delinquir , que además de haber discurrido invadiendo terrenos acotados,
causando daños , manipulando carteles ignorando sentencias judiciales y
desobedeciendo a la Guardia Civil, por unos carriles privados, a sabiendas de que
estos lo eran , que en ningún caso coinciden con vereda pecuaria o camino publico
alguno, estén provistos de la cobertura informativa necesaria para confundir a
la opinión publica sobre las verdaderas actividades posiblemente delictivas que
realizan y que podrían constituir los verdaderos fines de tal asociación.
Poco más nos viene a pedir el demandante que nos apliquen la ley
antiterrorista.
Bartolomé Olivares Dobao.
Plataforma A Desalmabrar.
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Fuente: BARTOLOMé OLIVARES DOBAO. PLATAFORMA A DESALMABRAR
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ANDALUCÍAHoyos en suspenso. Colectivos ciudadanos piden una moratoria en la
aprobación de nuevos campos de golf
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Los campos de golf son, desde hace años, uno de los caballos de batalla del
movimiento ecologista. Mientras que el sector turístico considera que son
equipamientos de una elevada rentabilidad, los conservacionistas critican las
alteraciones que causan en el paisaje y la elevada cantidad de recursos
naturales, escasos, que deben ponerse a su disposición. En Málaga, diferentes
colectivos ciudadanos acaban de solicitar una moratoria en la aprobación de
nuevos campos en la provincia.
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JOSÉ MARÍA MONTERO
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El pasado día 12 la Coordinadora en Defensa del Medio Rural y Litoral, que
reúne a diferentes colectivos de Málaga, solicitó a la Consejería de Obras
Públicas y Urbanismo una moratoria en la aprobación de nuevos campos de golf. La
petición vino precedida de diferentes movilizaciones en protesta por el modelo de
desarrollo turístico que se está imponiendo en comarcas como la de Ronda, donde
comienzan a manifestarse esquemas de urbanización y ocio similares a los que
imperan en la Costa del Sol.
A juicio de la coordinadora, los campos de golf, y las urbanizaciones asociadas,
"necesitan enormes cantidades de terreno para implantarse, lo que destroza la
fisonomía de la zona en donde se ubican". Precisan, además, "ingentes cantidades
de agua y áridos, y en su mantenimiento se emplean agentes químicos que
contaminan los suelos y las aguas". En definitiva, este tipo de equipamientos
debe considerarse como "un atentado contra el paisaje y los ecosistemas naturales
de Málaga".
Según los datos que facilita la Federación Andaluza de Golf en su página web, el
número de campos en Andalucía es de 69, lo que supone casi el 25 % de todos los
de España. Málaga es, con diferencia, la provincia que lidera esta estadística,
con 33 campos, una cifra que fácilmente podría duplicarse si se ejecutaran todos
los proyectos anunciados.
El pasado mes de febrero, el delegado de Medio Ambiente en Málaga, Ignacio
Trillo, afirmó que, en sólo nueve meses, se habían presentado 40 proyectos para
la construcción de otros tantos campos de golf, cuando, a su juicio, la
rentabilidad de tal número de campos es muy discutible. En algunos casos, y como
vienen denunciando los propios ecologistas, este tipo de equipamientos lo que
tratan es de "camuflar importantes promociones de nuevas edificaciones". Por eso,
Trillo advirtió que los nuevos proyectos se estudiarían "con sumo detalle".
Al margen de aplicar un cierto control sobre la especulación, la Administración
trata de evitar un consumo desproporcionado, e insostenible, de agua, sobre todo
en aquellas zonas que, durante los periodos de sequía, sufren importantes
restricciones. Estas buenas intenciones, critican los miembros de la Coordinadora
en Defensa del Medio Rural y Litoral, no se traducen en medidas de control
efectivas, por lo que sólo cabe paralizar el trámite de todos los proyectos
"hasta que se produzca un debate público, alejado de las prisas que dictan los
intereses económicos".
Tomando como referencia las estimaciones más conservadoras, realizadas por
especialistas de la Universidad de Córdoba, un campo de golf de 18 hoyos viene a
consumir en Andalucía unos 500.000 metros cúbicos de agua al año (un 40% más de
lo que sería razonable en estas latitudes), lo que equivale al consumo de 10.000
personas en idéntico periodo de tiempo. Suponiendo que los 40 proyectos
anunciados en Málaga contemplaran campos de este tamaño, el consumo total de agua
en un año equivaldría al de una población de 400.000 personas, sin contar con las
necesidades de abastecimiento de los inquilinos de las urbanizaciones, jardines o
piscinas.
Ni siquiera cabe alegar el uso de agua reciclada para este tipo de
equipamientos, medida que sólo han podido aplicar aquellos campos que tienen
acceso a depuradoras capaces de abastecerlos con ciertas garantías de salubridad.
Según un informe elaborado por Enrique Salvo -ex delegado de Obras Públicas en
Málaga y, en la actualidad, concejal socialista en el Ayuntamiento de esta
capital-, "sólo cuatro hectómetros cúbicos de los 45 anuales que necesitan los
campos de golf malagueños proceden del reciclaje". Una sexta parte del agua que
se consume todos los años en la provincia, detalla el documento, debe destinarse
a este tipo de instalaciones o, lo que es lo mismo, el golf precisa de un tercio
del consumo doméstico.
El suelo es un recurso no menos escaso en algunas comarcas sometidas a una
intensa presión turística, sobre todo cuando conserva algunas de sus
características naturales y no ha sido objeto de urbanización. En este caso
también se pone de manifiesto la voracidad de los campos de golf, ya que uno de
18 hoyos, con su correspondiente zona de prácticas, viene a ocupar, como mínimo,
alrededor de 450.000 metros cuadrados, aunque los hay que se extienden hasta los
800.000 metros cuadrados.
A pesar de todos estos datos, que parecen invitar a una cierta contención en el
desarrollo de nuevos proyectos, destacados representantes del sector turístico y,
como es lógico, los responsables de la Federación Andaluza de Golf, sostienen
que, para mantener su liderazgo a escala europea, la provincia de Málaga debe
incorporar nuevos campos de calidad, puesto que éste es un segmento turístico en
expansión y de alta rentabilidad. Estas mismas fuentes consideran que el número
óptimo de campos en toda Andalucía debería situarse, como mínimo, en el
centenar.
Un largo debate
El debate en torno al impacto de los campos de golf se mantiene vivo en
Andalucía desde finales de los ochenta. Ya en 1994, investigadores de la
Universidad de Córdoba realizaron una valoración ambiental y, por vez primera,
aportaron datos fiables en lo que se refería al consumo de ciertos recursos
naturales escasos, como el agua, y las modificaciones en la biodiversidad que
sufrían las zonas en las que se instalaban.
Cuatro años después, la Consejería de Medio Ambiente publicaba una Guía de
Gestión Medioambiental adaptada a las características de los campos de golf, de
manera que sus responsables contaran con algunas directrices sobre las cautelas
que debían tener en cuenta a la hora de diseñarlos y mantenerlos.
El movimiento ecologista también ha reflexionado sobre este particular. Aedenat
fue el primer colectivo que, a escala nacional, estudió el impacto ambiental de
numerosas actividades deportivas, entre las que se contaba el golf, a mediados de
los años noventa. Y en Andalucía, el Grupo Ecologista Mediterráneo analizó, en la
misma época, la incidencia de los campos de golf en los recursos naturales de la
provincia de Almería.
Los propios golfistas, conscientes de las críticas que se estaban generando,
decidieron incorporar las inquietudes medioambientales a sus códigos de conducta.
Así nació, en 1994, la Unidad Ecológica de la Asociación Europea de Golf que,
entre otras iniciativas, distribuye un completo manual para una gestión
responsable de los campos.
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Fuente: EL PAÍS
Enlace: http://www.elpais.es
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ESPAÑA
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ESPAÑALos Verdes creen que la nueva UE será positiva
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El candidato de Los Verdes en las listas del PSOE a las próximas elecciones
europeas, David Hammerstein, dijo ayer en Salamanca que "la provincia está en una
posición envidiable" para aprovechar los nuevos fondos europeos, que apostarán
por la política rural multifuncional, a través del fomento de la cultura, la
producción alimentaria de calidad -con la creación de marcas- el respeto al medio
ambiente y la fijación de la población rural. "Lo importante es que de aquí
salgan proyectos serios que sepan sacar partido a este giro en la política
europea".
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Hammerstein expresó el deseo de su partido de incrementar los intercambios
culturales a través de los programas Erasmus, de los que se beneficia Salamanca.
"Queremos que haya 500.000 becas de este tipo cada año, en lugar de las 150.000
existentes en la actualidad, porque consideramos que estos programas ayudan a
crear la identidad europea".
Entre los principales puntos del programa electoral de Los Verdes para los
próximos comicios europeos, David Hammerstein destacó la apuesta por el
transporte ferroviario de las mercancías, la explotación de las energías
renovables, la promoción de la producción alimentaria de calidad, la agricultura
ecológica, y el desarrollo urbano sostenible.
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Fuente: EL ADELANTO DE SALAMANCA
Enlace: http://www.eladelanto.com
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ESPAÑAEspaña tiene uno de los presupuestos de Asuntos Exteriores más
pequeños de Europa y una de las menores aportaciones por habitante en ayuda al
desarrollo
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Según un estudio de la Escola de Cultura de Pau de la Universitat Autònoma de
Barcelona, los países europeos de pequeño tamaño en cuanto a población son los
que tienen una acción exterior más destacada, en términos relativos, tanto en lo
referente a sus presupuestos de Asuntos Exteriores (AAEE), como a sus
aportaciones para la ayuda al desarrollo.
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El estudio analiza y compara varios parámetros de acción exterior de 15 países
europeos, en los que se advierte que Suecia es el país con un presupuesto de AAEE
más importante en relación a su PIB (4’8 por mil), si se descuenta el presupuesto
de cooperación incorporado en dicho Ministerio, cuando la media de estos quince
países es de 1’5. Le siguen los Países Bajos (3’2 por mil) y Portugal (2’6 por
mil). España tiene el presupuesto más reducido (0’9 por mil) entre los países
analizados. Los países de mayor población (Alemania, Reino Unido, Francia e
Italia), tienen presupuestos que oscilan entre el 1 por mil y 1’8 por mil.
En cuanto a la Ayuda Oficial al Desarrollo, destacan cuatro países (Dinamarca,
Noruega, Suecia y Bélgica), que en 2003 aportaron 9.350 millones de Euros, el
20’5% de la ayuda concedida por los quince países, cuando su población suma
exclusivamente 29 millones de habitantes, esto es, el 7’7% del total del grupo de
países. Mientras que el primer grupo de cuatro países aporta lo equivalente a 322
€ por habitante, los otros once países lo hacen por valor de 104 €, es decir,
tres veces menos. La aportación de los cuatro países más importantes (Alemania,
Reino Unido, Francia e Italia) es de 100 € por habitante. El aporte de España es
de unos 58 $ por habitante.
El grupo de siete países analizados con una población comprendida entre 4 y 9
millones de habitantes (Austria, Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Noruega, Suecia y
Suiza, que contabilizan un total de 43 millones de habitantes) suman unos
presupuestos de Asuntos Exteriores (descontando la parte de cooperación) de casi
3.000 millones de €, es decir una media de 70€ por habitante para esta función.
En el caso de Suecia el porcentaje es el doble, al incluir 508 millones para la
política migratoria y recepción de asilados. La Ayuda Oficial al Desarrollo de
estos siete países alcanza los 8.756 millones de dólares, es decir, 203 dólares
por habitante, una cantidad 2’3 veces superior a la aportada por los cuatro
países más grandes y con mayor PIB.
Los cuatro países nórdicos, con un PIB conjunto ligeramente superior al de
España y sólo 24 millones de habitantes, destinan importantes cantidades a la
prevención de conflictos, ayuda humanitaria, gestión de crisis, atención a los
refugiados, ayuda alimenticia, seguridad nuclear, reconciliación, y apoyo a
procesos de paz, áreas que en los últimos años se están convirtiendo en los ejes
centrales de sus políticas exteriores.
Algunas actuaciones exteriores de los países nórdicos en 2004
Países
Actuaciones
Millones €
Dinamarca
Prevención de conflictos
95’3
Ayuda humanitaria
34’0
Finlandia
Gestión de crisis
10’4
Noruega
Promover la seguridad nuclear en Rusia
12’7
Ayuda humanitaria de emergencia
141’2
Paz, reconciliación y democracia
137’0
Iniciativas de los refugiados en Noruega
108’9
Ayuda a los Balcanes y a la OSCE
108’1
Suecia
Operaciones de mantenimiento de la paz
13’8
Recepción de los solicitantes de asilo
364’6
Las conclusiones de este análisis comparativo son que los países pequeños tienen
políticas exteriores más activas y toman mayores compromisos con la ayuda al
desarrollo que los países más grandes, y que existe un espacio de oportunidad en
la acción exterior para dichos países, y en particular en los procesos de
construcción de paz. Como ejemplos, pueden citarse los apoyos de Noruega a Côte
d’Ivoire, Somalia, Sri Lanka y Sudán, el compromiso de los Países Bajos en
Burundi, RD Congo y Sudán, o la implicación de Portugal en Timor-Leste. La
Escola de Cultura de Pau, finalmente, recomienda un aumento sustantivo del
presupuesto del Ministerio español de Asuntos Exteriores, especialmente para
actuaciones en los campos del desarme, la prevención de conflictos violentos, el
apoyo a procesos de paz y el reforzamiento de los mecanismos de derechos humanos,
siguiendo el camino ya iniciado por los países nórdicos.
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Fuente: ESCOLA DE CULTURA DE PAU
Enlace: www.pangea.org/unescopau
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ESPAÑAFACUA considera acertada la decisión del gobierno de seguir regulando
los horarios de apertura de los establecimientos
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La Federación cree necesaria una regulación de los horarios comerciales que
permita la competencia leal en el sector y que facilite la libertad de elección
de compra de los consumidores entre pequeños, medianos y grandes
establecimientos.
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La Federación de Consumidores en Acción (FACUA) considera acertada la decisión
anunciada por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, encabezado por José
Montilla, sobre la nueva limitación de horarios y aperturas comerciales, que
propone mantener una situación similar a la actual mediante el establecimiento de
las aperturas mínimas de 12 a 8 los festivos, ampliables por autonomías, y de 90
a 72 las horas semanales de actividad del comercio.
No obstante, el Real Decreto Ley 6/2000, de Medidas Urgentes de Intensificación
de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, por el que se regulaba,
hasta el momento, el horario comercial, abría la posibilidad de una
liberalización total o desregulación de horarios a partir del 2005. Sin embargo,
las nuevas reformas legales, que el gobierno tiene previsto aprobar antes del 1
de enero de 2005, establecerán un nuevo panorama que seguirá manteniendo la
regulación.
Asimismo, la Federación siempre se ha mostrado contraria a la desregulación de
los horarios comerciales puesto que considera que esta actuación sólo
contribuiría a fomentar el consumismo irracional y a facilitar que los grandes
establecimientos comerciales pudieran monopolizar, a medio y largo plazo, el
sector.
Es decir, FACUA cree necesaria una regulación de los horarios comerciales que
permita la libre competencia y la libertad real de mercado, en la que puedan
convivir los pequeños y grandes comercios. De hecho, hemos de recordar que las
encuestas de opinión que se efectuaron a lo largo de la década de los noventa,
por instituciones oficiales, apuntaban que mayoritariamente los consumidores
preferían realizar sus compras familiares durante viernes y sábados, y no
defendían la necesidad de que los comercios abrieran todos los domingos y
festivos.
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Fuente: FEDERACIóN DE CONSUMIDORES EN ACCIóN (FACUA)
Enlace: www.facua.org
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EUROPA
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EUROPAEl Green-8 presenta sus propuestas ambientales ante las elecciones
europeas
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Ante las próximas elecciones, las
organizaciones ecologistas europeas, englobadas dentro del denominado grupo
Green-8*, hacen un llamamiento a los partidos políticos y a los candidatos
al Parlamento Europeo para que asuman compromisos ambientales en diez áreas
prioritarias. Las 60 propuestas, recogidas en el documento "Manifiesto
Ambiental para las Elecciones Europeas 2004", pretenden hacer del medio
ambiente un pilar básico en la política europea.
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Ante la cercana celebración de elecciones europeas y la falta de atención
por parte del Parlamento Europeo a determinados problemas ambientales que
afectan a los Estados Miembros, las organizaciones Amigos de la Tierra,
Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF/Adena, englobadas dentro del Grupo Green-8,
han presentado un manifiesto con 60 recomendaciones políticas. El principal
reto de este documento es que los diferentes partidos y candidatos las
incorporen en su programa y asuman estos compromisos durante la próxima
legislatura.
Según los miembros del Green-8, los eurodiputados deben convertirse en
líderes ambientales, consiguiendo fomentar una mejora en diez áreas clave:
biodiversidad, sustancias químicas, agricultura, cohesión, transporte,
clima, gestión de residuos, política exterior, aplicación y cumplimiento de
la legislación e integración de la política ambiental. Asimismo, el
Parlamento Europeo ha de establecer un mecanismo efectivo que garantice que
todas sus decisiones políticas sean ambientalmente sostenibles.
En las últimas elecciones generales en España, los grupos ecologistas se
unieron también para poner en marcha un iniciativa similar. Así, las
propuestas que hicieron las organizaciones ambientales, en un documento
denominado Un programa por la Tierra, influyeron en todos los partidos
políticos y en algunas de las posteriores decisiones gubernamentales. En
esta ocasión, el documento que se ha presentado será enviado a los
candidatos al Parlamento Europeo para que sus propuestas sean incluidas en
sus programas.
Así, los miembros del Green-8 destacan como principales compromisos que debe
asumir el Parlamento Europeo:
1.Detener el declive de la biodiversidad europea para 2010
2.Garantizar la seguridad de las sustancias químicas y la información a los
consumidores
3.Establecer unas prioridades agrícolas adecuadas: producción limpia y
alimentos seguros
4.Conseguir que la política de cohesión trabaje por el medio ambiente
5.Asegurar que las políticas de transporte cumplan los objetivos
ambientales, incluyendo la protección de la biodiversidad
6.Reforzar el liderazgo de la UE en la lucha contra el cambio climático
7.Cambiar los patrones de producción y consumo, hacia el uso responsable de
los recursos, la energía y las tecnologías
8.Entender el comercio como parte del desarrollo sostenible y no como un
amenaza.
9.Cumplir la legislación ambiental comunitaria y aplicarla a todas las
políticas de la UE
10.Hacer del medio ambiente un pilar básico de cada una de las decisiones
del Parlamento Europeo
El Green-8 está constituido por BirdLife International, Climate Action
Network Europe (CAN), European Environmental Bureau (BEE), Friends of the
Earth Europe, Friends of Nature International, Greenpeace International,
European Federation for Transport and Environment (T&E) y WWF.
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Fuente: AMIGOS DE LA TIERRA, GREENPEACE, SEO/BIRDLIFE Y WWF/ADENA
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MUNDO
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MUNDOInforme Anual 2004 de Amnistía Internacional: La guerra contra los
valores mundiales
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Los gobiernos y los grupos armados han lanzado una guerra contra los valores
mundiales, destruyendo los derechos humanos de los ciudadanos corrientes, ha
declarado hoy Amnistía Internacional en la presentación de su evaluación anual de
la situación de los derechos humanos en el mundo.
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En la presentación del Informe Anual 2004 de Amnistía Internacional, la
organización afirmó que la violencia de los grupos armados y el número cada vez
mayor de violaciones que cometen los gobiernos se han unido para producir el
ataque contra los derechos humanos y el derecho internacional humanitario más
sostenido de los últimos 50 años, lo que está creando un mundo donde la
desconfianza, el temor y la división son crecientes.
"Atentados insensibles, crueles y criminales cometidos por grupos armados como
Al Qaeda representan una amenaza muy real para la seguridad de las personas de
todo el mundo. Los condenamos con la máxima energía como crímenes graves en
virtud del derecho internacional y nacional, que en ocasiones equivalen a
crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad", manifestó Irene Khan,
secretaria general de Amnistía Internacional.
Amnistía Internacional ha condenado enérgicamente a los grupos armados
responsables de atrocidades como los atentados con explosivos cometidos el 11 de
marzo en Madrid y el ataque con bombas contra el edificio de las Naciones Unidas
en Irak del 19 de agosto de 2003, en el que murió el alto comisionado de la ONU
para los Derechos humanos, Sergio Vieira de Mello.
La organización afirma que los ataques violentos contra civiles y contra
instituciones establecidas para dar soluciones a los conflictos y a la
inseguridad -como las Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja-
representan una nueva y significativa amenaza para la justicia internacional.
"Pero también es aterrador que haya gobiernos poderosos que debilitan, marginan
o destruyen los principios del derecho internacional y las herramientas de la
acción multilateral que podrían protegernos de estos ataques", añadió Irene
Khan.
"Los gobiernos están perdiendo su rumbo moral, sacrificando los valores
mundiales de los derechos humanos en una búsqueda ciega de seguridad. Esta
ausencia de liderazgo es una concesión peligrosa a los grupos armados."
"El programa mundial de seguridad que promueve el gobierno de Estados Unidos
carece de visión y de principios. Violar los derechos en el propio país, cerrar
los ojos ante los abusos que se cometen en el exterior y utilizar la fuerza
militar preventiva donde y cuando se le antoja ha causado daños a la justicia y a
la libertad, y ha convertido el mundo en un lugar más peligroso."
En el informe se detallan homicidios ilegítimos de civiles cometidos por tropas
de la coalición y grupos armados en Irak. Las denuncias de tortura y malos tratos
ponen de relieve la vulnerabilidad de cientos de presos -no sólo en Irak sino
también en la bahía de Guantánamo, en Cuba, en Afganistán y en otros países-,
encarcelados por Estados Unidos y sus aliados sin cargos, juicio ni acceso a
abogados o a la protección de los Convenios de Ginebra.
"Al no proteger los derechos de quienes podrían ser culpables, los gobiernos
ponen en peligro los derechos de los inocentes, y nos ponen a todos en
peligro."
La "guerra contra el terror" y la guerra de Irak han alentado una nueva oleada
de abusos contra los derechos humanos y desviado la atención de los antiguos.
Ocultos a los ojos del mundo, el Informe Anual 2004 documenta enconados
conflictos internos en países como Chechenia, Colombia, la República Democrática
del Congo, Sudán y Nepal, que se han convertido en caldo de cultivo para algunas
de las peores atrocidades. La violencia en Israel y los Territorios Ocupados se
ha intensificado, y en otros países, muchos gobiernos aplican abiertamente
programas represivos.
"Mientras los gobiernos están obsesionados con la amenaza de las armas de
destrucción masiva de Irak, han permitido que sigan sin abordarse las auténticas
armas de destrucción masiva: la injusticia y la impunidad, la pobreza, la
discriminación y el racismo, el comercio incontrolado de armas pequeñas, la
violencia contra las mujeres y los abusos de menores", declaró Irene Khan.
"El mundo pide a gritos un liderazgo de principios y basado en los valores
mundiales de los derechos humanos."
Al mismo tiempo que destaca los abusos y la impunidad, la hipocresía y el doble
rasero de los gobiernos, Amnistía Internacional pone de relieve el emergente
poder de la sociedad civil para cambiar la balanza a favor de los derechos
humanos.
Hay signos inequívocos de un movimiento por la justicia mundial: los millones de
ciudadanos que tomaron las calles en todo el mundo en solidaridad con el pueblo
iraquí, los españoles que se manifestaron en nombre de la humanidad tras los
atentados de Madrid, o los ciudadanos del mundo que se reunieron en el Foro
Social Mundial en Brasil.
"Los gobiernos deben escuchar. En épocas de incertidumbre, el mundo no sólo debe
luchar contra las amenazas mundiales, sino también por la justicia mundial",
afirmó Irene Khan.
En el ámbito mundial, y pese a la cruzada iniciada por Estados Unidos para
menoscabar la justicia internacional y garantizar la inmunidad para sus
ciudadanos en todo el planeta, la Corte Penal Internacional ha nombrado ya a su
fiscal y ha empezado a trabajar en serio. Poco a poco, los tribunales de Estados
Unidos y el Reino Unido han comenzado a examinar el poder del ejecutivo para
restringir los derechos humanos.
"Los derechos humanos importan porque ofrecen una visión poderosa y convincente
de un mundo mejor y más justo, así como un plan concreto para llegar hasta él.
Estos valores mundiales de justicia son el camino más eficaz hacia la seguridad y
la paz", concluyó Irene Khan.
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Fuente: AMNISTíA INTERNACIONAL
Enlace: www.es.amnesty.org
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MUNDO"El muro de la pobreza": Intermón Oxfam revela las consecuencias
económicas del muro de Cisjordania
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1.400.000 palestinos sufren inseguridad alimentaria como consecuencia del
muro, los cierres de frontera y los controles militares. Intermón Oxfam pide que
se paralice la construcción del muro y urge al Cuarteto a diseñar lo antes
posible un plan para la protección de civiles palestinos e israelíes
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638 kilómetros de muro, de los cuales más de 180 ya están construidos. 8 metros
de altura en hormigón armado. Y un presupuesto de 4,7 millones de dólares por
kilómetro -3.000 millones en total-. Son los datos conocidos del muro de
Cisjordania. Menos conocidas son las consecuencias económicas del muro. Intermón
Oxfam revela en un estudio difundido hoy, Protección de Civiles en Israel y los
Territorios Palestinos, la realidad de los nuevos pobres de Cisjordania, así como
las consecuencias económicas sobre la población pobre israelí.
Los "nuevos pobres" de Cisjordania
Tradicionalmente, la población que vive cerca de la Línea Verde -la línea de
división entre el estado de Israel y Cisjordania- ha gozado de mayor acceso al
agua, alimentos e ingresos en comparación con la población palestina más alejada
de Israel. La cercanía de los mercados israelíes permitía a estas familias
obtener unos buenos niveles de ventas y a un precio más competitivo que los
comerciantes israelíes.
El muro, los cierres y el endurecimiento de los controles han arrasado la
economía de la zona: ya no hay comercio legal con Israel, y transportar productos
agrícolas al otro lado del muro es ahora casi imposible. Para la población
palestina de Cisjordania, conseguir un permiso de entrada a Israel es casi como
ganar la lotería. Desde octubre de 2003 los palestinos residentes en la zona
comprendida entre el muro e Israel deben solicitar permisos para seguir
residiendo en sus hogares y trabajando sus tierras. Además, profesores,
agricultores o comerciantes que viven al este del muro también deben tener un
permiso previo para ir a trabajar o a vender al otro lado. Unas 400.000 personas
han perdido su fuente de ingresos como consecuencia del muro y la nuevas
normativas israelíes, y no pueden acceder a hospitales y escuelas.
La situación económica ha cambiado radicalmente en las zonas cisjordanas
cercanas al muro, y hoy los mayores índices de inseguridad alimentaria se
encuentran, precisamente, a lo largo del muro, en las localidades de Tulkarem,
Qalquiliya, Salfit, Ramallah y el oeste de Jenin. 1.400.000 personas padecen
inseguridad alimentaria en Cisjordania, y otras 1.100.000 estarán en la misma
situación en breve si las condiciones persisten. La inseguridad alimentaria,
según la FAO, es una consecuencia directa del muro, de los cierres de frontera y
de los controles policiales y militares.
En el informe de Intermón Oxfam se cuentan distintos casos de cómo el muro ha
cambiado la vida de miles de familias. Bazem, un comerciante palestino de Nazlat
Iza, explica que "yo vendía verduras a la gente que ahora se encuentra al otro
lado del muro; cuando construyeron la barrera, me quedé sin un céntimo, así que
envié a mi hijo mayor a vivir al otro lado. Ahora yo le paso cada día las
cebollas y las zanahorias a través de un hoyo por debajo del muro y él vende las
verduras con una carretilla. Ese hoyo es nuestra única fuente de ingresos".
El muro ha agravado de manera crítica el precario acceso al agua de los
palestinos. Actualmente los israelíes controlan el 89% de las fuentes de agua
disponibles, y los colonos judíos consumen seis veces más agua que los palestinos
de Gaza y Cisjordania. La propia construcción de la barrera ha ocasionado,
durante la primera fase obras -de Jenin a Qalquiliya-, la destrucción de 35.000
metros de tuberías. Además, 26 pozos, que conjuntamente reúnen un caudal de 3,6
millones de metros cúbicos al año, han quedado al oeste de la barrera, y, por
tanto, sin acceso para las poblaciones de Cisjordania. Otros 14 pozos deberán ser
demolidos según los planes de obra del muro.
De esta manera, la población palestina de Cisjordania ahora sólo tiene acceso al
agua de los camiones cisterna. Pero el precio de este agua se ha encarecido un
80% como consecuencia de los controles. 10 metros cúbicos de agua cuestan 23
dólares, y la mayor parte de las familias no pueden pagarla a este precio.
El Banco Mundial también ha apuntado las nefastas consecuencias económicas de
los controles y el muro. En un informe reciente estimaba que el levantamiento de
los controles al tránsito de personas y mercancías en Cisjordania tendría un
efecto sobre la reducción de la pobreza dos veces mayor que el hecho de doblar
las donaciones internacionales a Palestina.
El coste para los israelíes
El informe de Intermón Oxfam señala también las consecuencias que la
construcción del muro está teniendo sobre las familias israelíes más pobres. La
prioridad que el gobierno de Sharon da a la seguridad nacional sobre el bienestar
social tiene un grave impacto en una economía con creciente desempleo y colapso
del sistema de seguridad social.
Las operaciones militares desde octubre de 2000 en los territorios palestinos
ocupados -incluyendo la construcción del muro- han costado en torno a 8.000
millones de dólares, según el Banco Central de Israel. Como consecuencia de estos
gastos militares, las inversiones sociales se han visto drásticamente reducidas.
El salario mínimo se ha reducido en un 30%, lo cual ha afectado a 160.000 adultos
que viven por debajo del umbral de pobreza israelí. Además, las ayudas públicas a
las familias con hijos se han rebajado en un 15%.
Mecanismo externo para proteger a palestinos e israelíes
La población civil israelí y de los territorios ocupados vive bajo una grave
situación de desprotección. Desde el inicio de la segunda intifada, en octubre de
2000, han muerto casi 4.000 civiles (3.000 palestinos y más de 600 israelíes).
Entre 25.000 y 41.000 palestinos y al menos 5.000 israelíes han resultado
heridos. Más de 8.000 viviendas han sido destruidas por el ejército israelí. Si
no se garantiza la protección de la población civil de ambas partes mientras se
encuentra una solución política, seguirán muriendo víctimas inocentes. Por eso
Intermón Oxfam pide al Cuarteto (Naciones Unidas, Unión Europea, Estados Unidos y
Rusia), al Gobierno de Israel y a la Autoridad Nacional Palestina que cumplan sus
obligaciones según el Derecho Internacional Humanitario y garanticen de inmediato
el derecho de la población civil a la protección. Supeditar la protección al
encuentro de una solución política sería un error en un conflicto tan enquistado.
El documento recoge las cuatro acciones concretas que Intermón Oxfam propone:
· El Cuarteto, el Gobierno de Israel y la ANP deben reunirse urgentemente
para abordar exclusivamente la cuestión de la protección de los civiles,
desarrollar un plan y un calendario de aplicación. Es sumamente importante que en
esta reunión no se aborden cuestiones políticas para no entorpecer el compromiso
de todas las partes. Además, el marco de actuación no debe circunscribirse
exclusivamente a la franja de Gaza, como sugieren algunos actores, sino a la
totalidad de los territorios ocupados, incluyendo Cisjordania y Jerusalén Este.
· El plan de protección debe recoger un compromiso renovado de todas las
partes con el Derecho Internacional Humanitario y el fin de la impunidad,
incluyendo el procesamiento jurídico de quienes cometan actos criminales.
· La protección de civiles incluye también el acceso a las necesidades
básicas. Intermón Oxfam pide que se paralice la construcción del muro, que se
destruyan las partes construidas en el interior de Cisjordania, y que se
garantice el acceso de la ayuda humanitaria a la población palestina. El muro y
los controles han dificultado el flujo de la ayuda a los más necesitados.
· El plan de protección debe incorporar mecanismos externos que impulsen
el cumplimiento de los acuerdos y medidas de confianza entre las partes.
Intermón Oxfam lanza las siguientes propuestas para que sean estudiadas por el
Cuarteto, el Gobierno de Israel y la ANP:
1. Una fuerza de observación, similar a la Presencia Internacional
Temporal en Hebrón (TIPH) que se formó en 1994, tras la resolución 904 del
Consejo de Seguridad. Esta fuerza de observación documentaría las violaciones a
los derechos humanos. Los intentos del Consejo de Seguridad llevados a cabo hasta
ahora han fracasado por la oposición israelí y el veto norteamericano.
2. Una misión de verificación e implementación, similar a la que se creó
en 1982 para dar seguimiento a la retirada de Israel del Sinaí. Esta fuerza
internacional debería tener el mandato y los medios necesarios para asegurar que
se cumplen los acuerdos.
3. Un mecanismo de resolución de disputas, útil para reducir tensiones,
garantizar los alto el fuego y prevenir escaladas de violencia. El mecanismo
anterior más parecido sería el grupo de seguimiento que se formó en el sur del
Líbano en 1996 mientras tenía lugar la negociación entre Hezbollah e Israel.
4. Una fuerza de paz multinacional, capaz de patrullar fronteras y zonas
especialmente delicadas, una vez se haya alcanzado un acuerdo político entre
ambas partes. Este mecanismo se ha utilizado en los Altos del Golán desde 1973.
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Fuente: INTERMóN OXFAM
Enlace: http://www.IntermonOxfam.org
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MUNDOLa ONU prohíbe una docena de sustancias contaminantes
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Los 'inuit', a quienes los extranjeros suelen llamar erróneamente 'esquimales'
(que significa peyorativamente para ellos 'devoradores de carne'), han celebrado
esta semana la decisión de Naciones Unidas de prohibir una docena sustancias
industriales contaminantes y gravemente amenazantes para la salud humana. Y lo
han hecho con un banquete de ballena y foca, con peces y caribú, como corresponde
a su tradición milenaria de cazadores del Ártico.
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Los 'inuit' celebran así la entrada en vigor de la convención de Estocolmo,
acordada en el año 2001 y en vigor desde el 17 de mayo de 2004 tras la
ratificación defnitiva de 50 países. Y es que este pueblo que habita las tundras
del norte de Canadá, Alaska o Groenlandia, es uno de los más afectados por estos
compuestos 'sucios' que llegan a su entorno por el océano y arrastrados por las
corrientes de aire.
'Nos están contaminando desde lejos', se lamentaba un representante de este
pueblo en la reciente'Conferencia Polar de Inuits'.
Esta decisión de las Naciones Unidas supone la prohibición de 12 sustancias,
entre ellas pesticidas, dioxinas y bifenilos policlorados (BPCs), 'acusados' de
provocar cáncer, defectos congénitos y numerosas enfermedades en el ser humano.
Sólo 25 países en todo el mundo, entre ellos Sudáfrica y Etiopía, podrán seguir
usando alguno de ellos para fabricar lociones contra el mosquito causante de la
malaria.
Y a pesar de la buena noticia, la alegría no es completa.
Muchos piensan que la lista es demasiado corta. 'Algunos de los pesticidas
clásicos están completamente en desuso en muchas partes del mundo', explica
Lars-Otto Reiersen, director de una organización en defensa del medio ambiente
ártico ('Acrtic Monitoring and Assessment Program'). 'Lo que más nos preocupa,
sin embargo, es el significativo aumento de muchas nuevas sustancias'.
Reiersen menciona, por ejemplo, el caso de los retardadores de fuego bromados,
que cada vez más a menudo se emplean para dotar de propiedades ignífugas ciertas
prendas de vestir, sofás o incluso aparatos de televisión. Los ecologistas
canadienses tienen otras ideas, y sugieren también la posibilidad de prohibir el
C6H6Cl6, un pesticida llamado en términos más llanos lindane.
Pese a estas 'críticas' el director del programa medioambiental de Naciones
Unidas, Klaus Toepfer, se ha mostrado convencido de que esta medida 'salvará
muchas vidas y protegerá el entorno natural'.
Algunos de estos contaminantes orgánicos persistentes (también conocidos en la
terminología científica como POPs) han demostrado su capacidad para provocar
graves daños en el sistema nervioso y reproductivo del ser humano, así como en su
capacidad inmunológica. Según recoge la agencia Reuters, se han descubierto
elevados niveles de estos compuestos en la leche materna de mujeres inuit e
incluso en los órganos reproductores de ejemplares hembra de oso polar.
La convención de Estocolmo prevé también una inversión de 500 millones de
dólares (una cifra similar en euros) para ayudar a destruir los depósitos de
pesticidas existentes y ayudar en el desarrollo de alternativas más seguras.
Mientras esta destrucción total se lleva a cabo, los inuit confían en que su
tradicional dieta a base de pescado fresco sea a partir de ahora un poco más
sana.
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Fuente: EL MUNDO
Enlace: http://www.elmundo.es/
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OPINIÓN Y ANÁLISIS
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OPINIÓN Y ANÁLISISResumen del Informe anual del Worldwatch Institute, La
situación del mundo 2004, editado en español por FUHEM e Icaria
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Más consumistas y menos satisfechos. El consumismo voraz deteriora la calidad
de vida de ricos y pobres, según La Situación del Mundo 2004
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La vorágine consumista en la que nos vemos inmersos crece a un ritmo
insostenible, con consecuencias muy graves para el medio ambiente y la salud de
las personas, según el informe La Situación del Mundo 2004 del Worldwatch
Institute de Estados Unidos, cuya edición en español corre a cargo de FUHEM,
Fundación Hogar del Empleado, e Icaria Editorial.
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Unos 1.700 millones de personas -más de la cuarta parte de la Humanidad- han
entrado a formar parte de la "clase de los consumidores", adoptando el modelo de
alimentación, transporte y forma de vida que fue exclusivo durante el siglo
pasado de los países ricos de Europa, Norteamérica y Japón. Sólo en China, 240
millones de personas se han incorporado a las filas de los consumidores -cifra
que superará muy pronto al número de consumidores estadounidenses.
El informe reconoce que el consumo en sí no es malo. De hecho, los casi 3.000
millones de personas que sobreviven en el mundo con unos ingresos de menos de 2
dólares al día tendrán que aumentar su consumo para poder cubrir sus necesidades
básicas de alimentos, agua limpia y saneamiento. Además, la necesidad de atender
la demanda creciente de los consumidores estimula la economía, creando empleo y
atrayendo inversiones del extranjero. Sin embargo, la avidez de consumo sin
precedentes que se registra en las sociedades más opulentas supone una amenaza al
bienestar de la gente y del medio ambiente. El problema surge cuando el consumo,
en lugar de ser un medio para mejorar la calidad de vida y generar mayores
oportunidades, se convierte en un fin en sí mismo y pasa a ser el objetivo
principal de una persona o la medida para evaluar el éxito de la política
económica de los gobiernos.
"El incremento de los problemas de obesidad y de endeudamiento, la falta -ya
crónica- de tiempo y la degradación ambiental son síntomas de que el consumo
excesivo está deteriorando la calidad de vida de muchas personas. El reto al que
nos enfrentamos actualmente consiste en movilizar a los gobiernos, a las empresas
y a los ciudadanos para que reorienten sus prioridades hacia la búsqueda de
fórmulas que aseguren una vida mejor para todos, en lugar de la acumulación
desmedida de bienes", según señaló el presidente del Worldwatch Institute,
Christopher Flavin, en la presentación de este Informe anual en Washington.
La Situación del Mundo 2004 indica que el gasto de los hogares se ha
multiplicado por cuatro desde 1960, elevándose a más de 20 billones de dólares en
el año 2000. El 12% de la población del mundo que vive en Norteamérica y en
Europa Occidental es responsable del 60% de este consumo, mientras que la tercera
parte de la población que vive en el Sur de Asia y en África subsahariana
representa tan sólo el 3,2%. Un tercio de la población mundial no tiene
satisfechas sus necesidades básicas, mientras que sólo EEUU "despilfarra" hasta 2
billones de dólares en subproductos no deseados como la contaminación del aire y
el agua, la obesidad, la criminalidad o el tiempo perdido en atascos de
tráfico.
No obstante, el consumo está aumentado rápidamente en el mundo en desarrollo a
medida que la globalización introduce los productos y proporciona las tecnologías
y el capital necesario para fabricarlos y distribuirlos. Casi la mitad de los
consumidores mundiales vive en la actualidad en el mundo en desarrollo. Pero esta
realidad responde a que en los países pobres se concentra el grueso de la
población mundial. Si bien el consumidor medio chino o indio consume mucho menos
que un norteamericano o que un europeo, entre China y la India cuentan
actualmente con una clase consumidora mayor que la de toda Europa Occidental.
El consumo de bienes y servicios se asocia con un mejor nivel de vida y la
satisfacción personal. Sin embargo, la gente de las sociedades más opulentas
dispone de bienes y servicios más que suficientes para disfrutar de una vida
agradable y que llegan a generar hábitos no saludables como el sedentarismo.
Además, el incremento del consumo no ha ido parejo al de la felicidad. Aunque la
percepción de la felicidad tiende a aumentar entre los pobres a medida que
aumentan sus ingresos, algunos estudios demuestran que la relación entre
felicidad y crecimiento de ingresos desaparece a partir de un nivel modesto de
ingresos. Aproximadamente la tercera parte de la población estadounidense afirma
considerarse "muy feliz", el mismo porcentaje que en 1957, cuando su riqueza era
la mitad que ahora.
En Estados Unidos hay actualmente más vehículos privados que personas con
permiso de conducir. El tamaño medio de los frigoríficos de los hogares
estadounidenses se ha incrementado en un 10% entre 1972 y 2001 y también ha
aumentado el número de estos aparatos por hogar. En 2002, las viviendas nuevas
eran un 38% más grandes en 1975, a pesar de que ha descendido el número de
personas que comparten un hogar. Como resultado de estos hábitos de consumo,
Estados Unidos produce un 25% de las emisiones mundiales de dióxido de carbono,
con sólo el 4,5% de la población.
Una gran proporción del gasto de los consumidores se destina a bienes cuya
utilidad para sobrevivir o para el propio confort son muy discutibles, pero que
contribuyen a hacer la vida más agradable. Aquí se incluyen desde los caprichos
diarios como dulces o refrescos, hasta la compra de joyas o coches de lujo. En
2002 se bebieron 185 millones de litros de bebidas carbonatadas. La media de
fabricación diaria de refrescos es de 300.000 litros, para los que se emplean 1,5
millones de litros de agua potable, cantidad suficiente para cubrir las
necesidades mínimas de 20.000 personas. En el año 2000, 1.100 millones de
personas carecían del agua potable y segura necesaria, y dos de cada cinco
personas no contaban con instalaciones adecuadas de saneamiento. Estas cifras
ponen en evidencia la falacia de que las necesidades básicas de los pobres del
mundo no pueden afrontarse por ser demasiado costosas. Con menos de lo que la
gente rica se gasta al año en maquillaje, helados y comida p!
ara mascotas, se podría proporcionar una alimentación adecuada, agua limpia y
educación básica a los más pobres del mundo.
Las tecnologías contribuyen a brindar mayores niveles de comodidad, facilidades
y distracción. En el año 2002, 1.120 millones de hogares poseían al menos un
televisor. El número de ordenadores personales se ha multiplicado por cinco entre
1988 y 2002. Mientras que en 1992 sólo el 1% de la población mundial disponía de
teléfono móvil, diez años después la cifra es del 18%, es decir, 1.140 millones
de personas, que se suman a los 1.100 millones con línea telefónica convencional.
Y unos 600 millones de usuarios se conectan a Internet. Estos productos
tecnológicos, que hace unos años se consideraban un lujo, se perciben ahora como
necesidades e incluso condicionan la vida social y la visión del mundo.
La televisión, frente a la cual pasamos una media de tres horas diarias en los
países industrializados, la prensa, el cine o Internet se han convertido en
grandes escaparates para los productos de consumo. La publicidad, que en 2002
movió 446.000 millones de dólares, moldea los gustos y estimula la demanda
explotando las necesidades fisiológicas, psicológicas y sociales de los seres
humanos. Los anuncios son cada vez más sofisticados y se dirigen a un público
determinado.
Para mantener este nivel de vida, cada vez dedicamos más tiempo a nuestro
trabajo y menos a las relaciones sociales. Dentro del mundo industrializado, los
americanos se cuentan entre la gente más esclava de su trabajo, con un horario
laboral que equivaldría a 9 semanas más de trabajo al año que la media europea.
La falta de tiempo también genera el desinterés social, sobre todo en EEUU y
Australia. En muchos países europeos, donde el asociacionismo sigue siendo
elevado, ha descendido el nivel de implicación y de relaciones personales.
Según La Situación del Mundo 2004, el planeta no puede soportar este aumento del
consumo en los países ricos y en muchos países en desarrollo. Los bosques, los
humedales y otros espacios naturales se están reduciendo para dar paso a las
personas y a sus viviendas, sus explotaciones agrarias, sus centros comerciales y
sus fábricas. Un 90% de la materia prima para la fabricación de papel son todavía
los bosques, aproximadamente la quinta parte de la extracción mundial de madera,
a pesar de que existen fuentes alternativas. Se estima que un 75% de las
pesquerías mundiales están siendo explotadas al límite o sobrepasando su límite
sostenible. Y a pesar de que disponemos de tecnologías que han mejorado
enormemente la eficiencia en el uso de carburantes, los coches y otros medios de
transporte representan un 30% del consumo mundial de energía y un 95% del consumo
mundial de petróleo.
La producción industrial conlleva un crecimiento desmedido de los residuos, la
mayoría de los cuales no pueden ser aprovechados. La producción de oro para
fabricar un solo anillo de compromiso genera unas 3 toneladas de residuos
minerales tóxicos. El aumento del consumo provoca una cantidad de desechos
inquietante. El ciudadano medio de un país de la OCDE genera 560 kilos de
residuos municipales anuales. Cada año se manufacturan cinco billones de bolsas
de plástico a partir de derivados del petróleo que no pueden ser recicladas.
Muchas de ellas, junto a envases de plástico o PVC, acaban en vertederos, ríos y
alcantarillas.
A pesar de los problemas asociados a las sociedades de consumo, la espiral del
consumismo sigue aumentando entre quienes cuentan con mayor poder adquisitivo,
mientras millones de personas permanecen sumidas en la pobreza. La insatisfacción
creciente que generan estas tendencias actuales del consumo ha llevado a
promotores del consumo, economistas, ecologistas y responsables políticos a
desarrollar alternativas imaginativas para satisfacer las necesidades de las
personas, al mismo tiempo que intentan paliar los costes ambientales y sociales
del consumo de masas. Para que avance este interés por un nuevo papel del
consumo, cualquier propuesta tendrá que plantearse cuatro preguntas claves:
§ ¿El creciente nivel de consumo le está proporcionando una mejora de su calidad
de vida a la clase consumidora mundial?
§ ¿Puede la sociedad consumir de forma equilibrada, consiguiendo armonizar
consumo y conservación del medio natural?
§ ¿Pueden las sociedades reorientar las opciones que se ofrecen a los
consumidores para que su capacidad de elección sea real?
§ ¿Puede la sociedad conceder prioridad a satisfacer las necesidades básicas de
toda la población?
Al responder a estas preguntas, La Situación del Mundo 2004 ofrece una relación
de diversas alternativas que se plantean a gobiernos, empresas y consumidores
para frenar y reorientar el consumo.
Reforma fiscal ecológica
Los gobiernos pueden contribuir a minimizar las repercusiones negativas del
consumo sobre los recursos naturales reorientando los impuestos, para que los
fabricantes tengan que pagar los daños ambientales e introduciendo normas de
calidad y otros mecanismos reguladores.
Legislación sobre recogida de productos
Un creciente número de gobiernos de todo el mundo está adoptando la normativa
que obliga a los fabricantes a "hacerse cargo" de los productos al final de su
vida útil y que generalmente prohíbe su abandono en los vertederos y la
incineración.
Durabilidad
Las industrias pueden co-responsabilizarse de su impacto ecológico buscando
fórmulas para reducir la cantidad de materias primas necesarias para la
fabricación de sus productos, y diseñando bienes de consumo más duraderos y de
más fácil reparación y mejora.
Responsabilidad social
Los cambios en los hábitos de consumo requieren también millones de decisiones
individuales, que sólo pueden partir de una sensibilización y un compromiso de
bases sobre múltiples aspectos de la vida cotidiana, desde nuestra utilización de
la energía y del agua, al consumo de alimentos.
"Sería insensato subestimar el reto que supone intentar frenar la avalancha del
consumo", concluyó Flavin al término de la presentación del Informe en EEUU.
"Pero a medida que aumentan los costes de nuestra desmedida avidez, cada vez es
más evidente la necesidad de respuestas innovadoras. A la larga, la satisfacción
de las necesidades humanas, la mejora de la salud y el mantenimiento de un mundo
natural que pueda mantenernos exigirá que controlemos el consumo, en lugar de
dejar que el consumo nos controle a nosotros".
Resumen del Apéndice: "EL METABOLISMO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA", de Óscar
Carpintero y José Manuel Naredo.
El capítulo exclusivo que publica la edición en español de La Situación del
Mundo 2004, elaborado por Óscar Carpintero y José Manuel Naredo, ofrece
información inédita hasta ahora sobre los flujos físicos que ha venido moviendo
la economía española durante los últimos cincuenta años, con sus incidencias
ambientales y territoriales. Temas éstos que el enfoque económico estándar ha
venido ignorando al abordar la cuestión del desarrollo mediante los meros
agregados monetarios de producción y renta propios de los Sistemas de Cuentas
Nacionales. La naturaleza monetaria de estos agregados ha eclipsado el
metabolismo económico subyacente, configurado por la interacción entre realidades
físicas, sociales y monetarias. Este trabajo analiza este metabolismo apoyándose
en la construcción de una batería de indicadores físicos (Requerimiento Total de
Materiales, Huellas y Mochilas de deterioro ecológico, etc.) que, junto a los
agregados monetarios de rigor, ofrecen una imagen más amplia !
de lo que ha sido el desarrollo económico español de las últimas décadas. Se
ilumina así, tanto teórica como empíricamente, la cara oculta del desarrollo
económico español, mostrando sus servidumbres ecológico-ambientales.
En lo que concierne a la evolución del metabolismo de la economía española, los
datos ofrecidos muestran espectaculares incrementos en la utilización de todo
tipo de recursos naturales (totales y per capita) desde la década de los sesenta
que, lejos de moderarse, se han acentuado en los últimos años. Esta tendencia
permite concluir que la pérdida de peso económico de la agricultura, la minería y
la industria, unida a la creciente terciarización de la economía, no ha originado
en nuestro país ninguna desmaterialización de la misma sino que, por el
contrario, dio lugar a una rematerialización continuada. Tras observar que la
demanda de materiales y energía de la economía española ha crecido y crece, en
todas sus versiones, a tasas superiores a las del resto de los países ricos o
industrializados, y se aproxima ya a los niveles más elevados de éstos, cabe
concluir que la economía española ha mostrado en su desarrollo una escasa
eficiencia ecológico-ambiental. Ni siquiera los re!
querimientos de energía y materiales por unidad de renta observan disminuciones
claras y continuadas. Indicadores tan relevantes como el requerimiento de energía
primaria por unidad de renta no decaen, situándose en este caso ya por encima de
la media de la Unión Europea, pese a que nuestro país goza de un clima más suave
que la mayoría de los países de ese entorno. Todo lo cual, unido a la escasa
sensibilidad de nuestros políticos hacia las cuestiones ecológico-ambientales,
hizo que (al decir de un analista solvente citado en el trabajo) la economía
española llevara camino "de convertirse en una auténtica 'peña ultrasur
[anti]ecológica', y no sólo por su ubicación geográfica" en la Unión Europea.
A la luz de lo anterior se concluye que los mecanismos que han posibilitado el
desarrollo de la economía española no son generalizables. No cabe pensar que
todos los países del mundo mejoren a la vez su relación de intercambio o atraigan
a los turistas del resto del mundo. Tampoco es posible que todos los países se
conviertan a la vez en atractores del ahorro mundial, ni en emisores del "dinero
financiero" que les permita erigirse en compradores netos del resto del mundo. La
información aportada muestra que tampoco cabe generalizar el comportamiento
físico de la economía española que aparece ligado a su privilegiada situación
económica. En efecto, no es posible que todos los países apoyen su economía sobre
un déficit físico y territorial a cubrir con cargo al resto del mundo, que se
utiliza así como base de recursos y sumidero de residuos, como tampoco lo es que
inclinen su metabolismo hacia el uso masivamente creciente de recursos no
renovables. Todo lo cual señala que el d!
esarrollo de la economía española no es un simple resultado de la producción,
sino de la posición alcanzada, que le permite inclinar a su favor (y en perjuicio
de otros) las reglas del juego económico-financiero que gobiernan en el mundo los
actuales procesos de adquisición de riqueza.
LA SITUACIÓN DEL MUNDO 2004 DE UN VISTAZO
BOLSAS DE PLÁSTICO:
En 2002 se fabricaron entre 4 y 5 billones de bolsas de plástico en todo el
mundo, de las que el 80% se consumieron en Norteamérica y Europa Occidental. La
fabricación de bolsas de plástico consume entre un 20 y un 40% menos de energía y
agua que la de bolsas de papel y genera menos contaminación atmosférica y
residuos sólidos, aunque su descomposición es muy tardía. La venta de bolsas de
plástico biodegradables supone el 1% y su precio es muy elevado. (Páginas
65-67).
NUEVAS TECNOLOGÍAS:
La fabricación de un microchip de 32 megabytes requiere al menos 72 gramos de
productos químicos, 700 gramos de gases elementales, 32 kilogramos de agua y
1.200 gramos de combustibles fósiles. El funcionamiento del chip durante una vida
media de tres horas diarias durante cuatro años supone un gasto de otros 440
gramos de combustibles fósiles. Para producir un chip de dos gramos se utilizan
materiales secundarios que pesan 630 veces lo que el producto final. (Páginas
101-103).
HIGIENE PERSONAL
Los jabones con propiedades bactericidas, que se han hecho cada vez más
populares para el aseo personal, son en realidad productos microbicidas que
atacan a los virus además de a las bacterias. En contra de la idea generalizada,
los jabones microbicidas no resultan más eficaces en la eliminación de los
gérmenes que los normales y su uso debería reservarse para personas enfermas.
(Páginas 139-141).
AGUA EMBOTELLADA
La popularidad del agua embotellada se ha disparado en todo el mundo. Los costes
ambientales de la producción de agua embotellada son muy elevados. En el año 2002
se vendieron en EEUU 14.000 millones de botellas de agua, un 90% de la cuales
fueron a parar a la basura, a pesar de que la mayoría estaban hechas de plástico
PET reciclable. (Páginas 174-176).
POLLOS
Debido a la selección genética de las gallinas y los fármacos promotores del
crecimiento, se ha triplicado la puesta de huevos al año de las gallinas
ponedoras. Para que pongan más huevos, se las engaña, iluminando las naves
durante las 24 horas del día. Los pollos de engorde viven hacinados en naves
iluminadas artificialmente durante 23 horas al día, y consumen pienso especial
que contiene antibióticos y promotores del crecimiento. Con frecuencia, estos
pollos engordan tanto y tan rápidamente que no se sostienen en pie. A menudo
están cojos, y muchos mueren de infarto porque su corazón no soporta un cuerpo
tan desproporcionado. (Páginas 177-179).
CHOCOLATE
Antes de disfrutar del sabor del chocolate, el consumidor debería buscar una
etiqueta que le garantice tres cuestiones: primero, el contenido del cacao.
Cuanto mayor sea el porcentaje de cacao, mayor será su calidad y mayores los
ingresos para el agricultor. A continuación, un sello de comercio justo que
garantice una producción responsable desde el punto de vista social. Por último,
buscar marcas que garanticen su cultivo ecológico. (Páginas 177-179).
LANGOSTINOS
La industria del langostino es una de las más lucrativas del mundo. En 2001, 4,2
millones de toneladas de langostinos inundaron los mercados mundiales. Entre EEUU
y Japón importaron en 2002 langostinos por valor de 7.000 millones de dólares.
Sin embargo, se trata también de una de las industrias más destructivas.
Aproximadamente las tres cuartas partes del langostino que se vende en los
mercados procede de poblaciones silvestres, capturadas por pesqueros que
arrastran enormes redes cónicas, produciendo un barrido del fondo marino que
destruye el hábitat y captura todo lo que encuentra a su paso. (Páginas
183-185).
REFRESCOS CON BURBUJAS
En el año 2002 se bebieron en el mundo 185.000 millones de litros de refrescos
con burbujas. Para producir 300.000 litros, se necesitan hasta 1,5 millones de
litros de agua, volumen que abastecería con agua potable a 20.000 personas. La
mayoría de bebidas con burbujas se envasan en latas que casi siempre van a la
basura. Sólo si en EEUU se hubiesen reciclado los 32.000 millones de latas de
refrescos desechadas en 2002, se hubieran ahorrado 435.000 toneladas de aluminio,
cantidad suficiente para reconstruir una vez y media la flota aérea comercial
mundial. (Páginas 186-188).
TELÉFONOS MÓVILES
En 1992, menos del 1% de la población mundial tenía teléfono móvil. Diez años
después, la cifra aumentó hasta el 18%, es decir, había 1.140 millones de
personas con teléfono móvil. Como los móviles se usan mayoritariamente para
hablar, este teléfono acerca las radiaciones que emite sobre la cabeza de la
gente más que ningún otro aparato electrónico. Además, son productos con una vida
muy corta, elaborados con materiales altamente tóxicos de difícil reciclaje.
(Páginas 226-228).
PAPEL
Un 93% del papel que utilizamos hoy día procede de los árboles, y la producción
de papel absorbe aproximadamente la quinta parte de la madera extraída en el
mundo. El 55% de la materia prima proviene de la tala de árboles. Mientras que la
fabricación de papel a partir de la madera es un largo proceso que consume gran
cantidad de recursos, el reciclado de papel usado genera un 74% menos de
contaminación atmosférica y un 35% menos de contaminación de las aguas. (Páginas
262-264).
ALGODÓN
El algodón es una de las fibras que más se vende en el mundo y cada año se
cosechan más de 19 millones de toneladas. Sin embargo, su cultivo es un auténtico
castigo ambiental. El volumen de pesticidas utilizados al año en los cultivos de
algodón de todo el mundo asciende a unos 2.600 millones de dólares. La OMS ha
calificado a algunos de estos pesticidas de "extremadamente peligrosos". Estos
productos han ocasionado enfermedades e incluso la muerte entre los trabajadores
del algodón. (Páginas 292-294).
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Fuente: FUHEM. FUNDACIóN HOGAR DEL EMPLEADO
Enlace: www.fuhem.es
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OPINIÓN Y ANÁLISISQué hacer con los 'sin papeles', por Carlos Gómez Gil
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Profesor de la Univ. de Alicante e investigador de Bakeaz
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Qué ocurriría si alguien dijera que toda la población que vive en las
comunidades de Cantabria, Navarra y La Rioja juntas es irregular, que todas estas
personas, aunque hagan una vida normalizada, habiten viviendas, trabajen y vayan
sus hijos al colegio todos los días, no existen? Con seguridad pensaríamos que se
ha vuelto loco, ya que ni España ni ningún otro país puede mantener una situación
similar. Sin embargo, en España existen alrededor de 1.200.000 inmigrantes
irregulares (la misma población que en estas comunidades autónomas), a los que al
denominar como 'sin papeles' reducimos a simples sombras, a pesar de que viven
junto a nosotros, con sus familias, llevando muchos de ellos una vida
normalizada.
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En primer lugar, hablar de 'sin papeles' exige matizar, ya que las tipologías,
situaciones y formas de vida pueden ser muy diferentes. Resumiendo mucho, no son
iguales aquellos inmigrantes que nunca han tenido su documentación que los que,
habiéndola tenido en alguna ocasión, la han perdido; los que no han podido
renovar sus papeles por no reunir todos los requisitos que los que están en
situación de ilegalidad; los que aun estando regulares trabajan en condiciones
ilegales que aquéllos que están a la espera de resolución administrativa, por
poner algunos ejemplos. La solución y la respuesta a estas situaciones requiere
analizar sus itinerarios personales y de inserción laboral, así como sus
posibilidades de arraigo y normalización social.
Sin ninguna duda, la creación de importantes bolsas de inmigrantes en situación
irregular es uno de los mayores problemas que padecen las sociedades
occidentales, y también España. Es una de las cuestiones más relevantes que tiene
que afrontar cualquier política de extranjería y, desde luego, uno de los
principales retos de los nuevos responsables socialistas. Una exigencia inicial
para abordar este problema es abandonar posiciones demagógicas, tan frecuentes
hasta ahora, no sólo por parte de responsables políticos sino también de muchas
organizaciones sociales.
Hay que decir con claridad que la producción de inmigrantes irregulares en
cualquier país depende de factores extremadamente complejos. Algunos de ellos
pueden abordarse por medio de las políticas nacionales, como la creación de
mecanismos ágiles y eficaces de obtención de permisos de residencia y de trabajo;
la existencia de una regulación legal clara, sencilla y eficaz en materia de
extranjería; una correcta adecuación entre demanda y oferta de mano de obra; la
reducción de la economía sumergida; o un adecuado funcionamiento de los trámites
administrativos y de las oficinas de extranjeros. Todas estas cuestiones son
desafíos pendientes para el nuevo Gobierno socialista, pero también hay otros
factores que no están en su mano y que inciden en la creación de bolsas de 'sin
papeles' en los países occidentales, estimulados por el proceso de globalización
y la transnacionalización de las relaciones internacionales y económicas.
Por ello, en todos los países hay siempre un porcentaje variable de inmigrantes
irregulares que ninguna legislación y ningún proceso de regularización va a
eliminar de forma completa, como bien ha demostrado la experiencia española. Esto
debe llevar a revisar muchos discursos grandilocuentes oídos en los últimos años
que nos garantizaban situaciones idílicas a partir de algunas de las leyes
aprobadas en España recientemente. Pero también debería conducir a una mayor
responsabilidad por parte de algunas organizaciones no gubernamentales que vienen
defendiendo regularizaciones sin límite y sin criterios cada año, porque con ello
se conseguiría poner a cero el contador y eliminar este problema. No sólo no es
así, sino que los continuos procesos de regularización extraordinarios que en
España se han llevado a cabo han traído a muchos otros inmigrantes, con la
certeza de que tarde o temprano acabará habiendo alguna regularización.
De esta forma, la intervención sobre este problema clave en la política de
inmigración debe hacerse teniendo en cuenta que nunca se va a conseguir eliminar
esta bolsa de 'sin papeles' de manera completa, por lo cual deben articularse
mecanismos flexibles, ágiles y particularizados que permitan aligerar estas
bolsas de irregulares y evitar que crezcan hasta niveles insostenibles. Para
ello, en lugar de procesos amplios, generalizados y sistemáticos de
regularización, deben ponerse en marcha dispositivos individuales de
regularización que atiendan a factores como la existencia de vínculos familiares,
las posibilidades reales y constatables de inserción en el mercado de trabajo, el
horizonte de autosuficiencia económica, así como la existencia de un arraigo
social y ciudadano traducido a elementos demostrables.
Desde todos los puntos de vista, siempre es mejor que los inmigrantes que ya
están entre nosotros haciendo una vida normalizada tengan la documentación
adecuada y puedan trabajar legalmente, con derechos y obligaciones, cotizando al
erario público y al sistema de Seguridad Social, que tener a más de un millón de
personas reducidas a simples sombras, que hacen lo que pueden para sobrevivir,
ganarse la vida y eludir los controles policiales y administrativos. Al mismo
tiempo, la situación de irregularidad de estas personas es un caldo de cultivo
para todo tipo de situaciones de abuso, explotación y marginalidad que conviene
evitar. Encontrar un equilibrio entre la aplicación de las leyes y la reducción
al máximo de estas bolsas de marginalidad tan gigantescas es, por tanto, todo un
desafío, que exige realismo, sensatez y responsabilidad.
|
Fuente: EL CORREO
Enlace: http://www.diario-elcorreo.es
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